破解老旧小区加装电梯难题 化解邻里分歧

老旧小区加装电梯是惠及老年居民的民生工程，但常因低层业主顾虑、费用分歧、个别业主阻挠陷入僵局。破解加梯难题，要坚持法治为基、协商为先、多元筹资，平衡不同楼层业主利益，打通惠民工程落地堵点。

加装电梯矛盾根源，在于高低层业主利益差异。高层业主出行需求迫切，低层业主担忧采光、噪音、房屋贬值，部分业主认为造价过高，少数业主以此为由坚决反对甚至阻挠施工。解决分歧，首要发挥社区、街道、人民调解员前置调解作用，推行 “一单元一方案”。提前现场勘测，优化电梯井位置，最大限度降低对低层住户采光通风影响；组织业主面对面沟通，公开工程预算、后期维保开支，打消信息不对称带来的猜忌。

费用过高问题，依靠多元筹资机制减负。落实 “政府补一点、居民出一点、公积金提一点、维修资金支持一点” 模式，用好老旧小区改造财政补贴，支持业主提取住房公积金、动用住宅专项维修资金，鼓励银行推出低息加梯贷。出资遵循 “谁受益、谁出资，楼层越高出资越多” 原则，低层可少出资或不出资，分摊方案提前书面固化，同时明确后续电费、维保费用分摊办法，消除长期负担顾虑。还可引入市场化模式，由企业出资建设，业主刷卡付费使用，降低一次性筹资压力。

同时要厘清法律边界，规范表决程序。严格按照民法典规定开展业主表决，依法公示方案、留存记录。经法定程序表决通过后，少数业主无正当理由阻挠施工，可通过调解、诉讼途径保障工程推进。但也要避免简单 “多数压倒少数”，充分尊重低层业主合法权益，不能忽视采光、噪声等实际损害。

老旧小区加装电梯，不是简单工程建设，更是邻里利益协调。把协商调解放在前面，用合理方案减少损害，靠多元渠道降低成本，依法依规推进项目，才能让电梯装得上去、邻里矛盾降下来，真正把民生实事办好。（陈赤）