“泸州市深度聚焦藏区群众稳定、脱贫深层次问题，全覆盖实施藏房用电线路改造，心系民生，深得民心，谋划长远，真帮实扶，这个做法值得在全州推广。”“藏区贫困群众操心之事，就是泸州对口帮扶必答之题!”
这是7月2日，甘孜州委副书记、州长肖友才与泸州市委副书记、市长刘强在乡城调研督导对口帮扶工作时的一段深情对话。
藏房火灾百姓之痛
2017年12月20日，一把大火使乡城县水洼乡村民热高拉初家的藏房付之一炬，损失上百万元。泸州援助乡城工作队带头发起爱心捐助，5天时间筹得爱心款四万余元。虽然爱心捐款帮助拉初家暂时解决了过冬燃眉之急，但与重建家园资金需求相比仍是杯水车薪。
问题出在哪里?个别问题还是共性问题?泸州市援藏办现场调查了解情况。“由于藏房室内多是木质结构，农牧民装修房屋购买电线开关插座分不清材料真假，对电器负荷增加估算不足，橡胶电线未穿管直接与木质装修材料接触，私拉乱接现象突出，久而久之，线路老化短路，极容易引发火灾。”乡城县消防大队副大队长张子辉分析说。
据相关部门统计，2015年以来，乡城县共发生农村藏房火灾事故16起，受伤30余人，死亡1人，直接经济损失近千余万元，因火灾致贫、返贫14户。
群众所盼说干就干
“希望泸州帮助实施农牧民藏房用电线路改造。”前方指挥部在征求受援县党委政府主要负责人、乡(镇)、村“两委”和农牧民代表意见时，得到的反馈意见完全一致。
百姓之所盼，政府之所为。1月25日，乡城县正式提出提前预安排援助增量资金，实施贫困群众藏房用电线路改造的请求。
2月9日，泸州市委常委会专题听取并审议通过了市援藏办提交的建议方案。贫困群众住房保障扶贫，不仅要有房住、舒适住，更要住得安全。藏房用电线路改造，要从管线、开关、插座等材料源头和施工规范上从严，统一防火标准、统一合格产品、统一组织实施、统一验收兑现，不分贫困户还是非贫困户，实施全覆盖改造。
泸州援助乡城县工作队与乡城县立即行动，制了《贫困群众藏房安全用电线路改造实施方案》，泸州市提前安排增量援助资金750万元，计划2018年内，全面完成乡城县1270户贫困农牧民藏房用电线路改造，根据非贫困户意愿实施。改造工程完成后，经验收合格的农牧户，乡城县以2000元/户的标准、五保户等特困户可酌情提高补助标准直接向改造户兑现补贴资金。
为激发群众参与积极性，乡城县还将项目命名为“绿盾行动”，写进了年度政府工作报告，引起代表委员热议，纷纷为高质量推进改造项目建言献策。各乡(镇)党委政府、村“两委”依托农民夜校加强宣传发动，请县电力公司技术人员深入农村宣讲电力知识10期，培训人数1280人次，发放安全用电知识手册15600余册。
有了帮扶资金补贴，农牧群众报名踊跃，除新建藏房和已经改造户数外，此次报名改造户数达3427户。乡城县然乌乡热麦村村民空打拥中家进行了线路改造，她算了一笔账：“我修建一栋藏房花费了70万，装修花费了40万，基本上是我们一家五口一辈子所有的积蓄，如果因为失火烧毁了房子，我们就一无所有了。现在改造用电线路，政府补助2000元，我们自掏腰包5000元，买了个住得安全放心，很划算。”
注重建管结合催生综合效益
加强监管确保质量。变工程质量的事后监督为事前监督、事中监督。项目启动前，食品药品工商质量监督局组织力量，对当地建材市场电线、开关、插座、管材等进行了集中清理整顿，严格落实销售产品备案登记，对售卖伪劣产品商家信息进行了公示，防止不合格产品进入农户。住建局经过层层筛选，选择了几家技术水平较高、在当地反响较好、无装修投诉记录的安装公司，按照设计标准和施工规范，在完成3户示范户改造后，在全县按照标准全面推开。指定乡(镇)长为片区改造项目责任人，随时对农牧户购买产品进行抽检，不定期巡查施工现场，发现问题及时纠正。施工完成后，先由乡(镇)、村两级初验上报县领导小组办公室，再由办公室牵头组织县安监局、县委农办、县财政局、县援建办、县消防大队、县电力公司等单位进村入户实施80%抽查验收，验收合格后按标准兑现政府补贴，让该举措真正成为惠泽百姓的良心工程。
注重与就业帮扶相结合。由人社部门牵头，整合参与定点扶贫、社会扶贫资源，争取四川省电力职业技术学院、泸州市工业技术学校智力支持。改造工程实施前，乡城县举办农村电工培训班2期，由村委会推荐有文化基础的178名贫困劳动力，进行电工基础理论、技术规范、民用电线路改造实际操作等培训，基本实现每个行政村有2名电工。这批农村电工掌握了一技之长，既在改造施工中每天有100元左右务工工资，平时也能单独进行维护维修作业增加收入。
推动建立农村消防安全长效机制。把藏区农村消防安全作为系统工程，借助用电线路改造契机，推动农村消防建设提档升级。县政府更加重视消防队伍的“建、管、训、用”，严格按规定配备消防车辆和必要的消防装备器材，指导乡镇、企业、单位建立起专兼职消防队伍，提升灭火技能，适时演练，防患未然;安监局规划制定农村用电安全隐患整治方案，由电力公司提供技术支持，消防大队负责指导，逐步规范用电安全整治;住建局加快了农村藏房新型材料替代试点工作。
乡城县香巴拉镇登仲村泽仁家被选定为藏房用电线路改造样板房，登仲村驻村干部新研生呷介绍说：“以前泽仁家用电线路全部裸露在外，且使用年限已久，老化严重，已经不能承载用电负荷，这次改造从排布盒箱、固定支吊架到最后绝缘测试，全部按照政府标准实施，保证用电安全，方便用户进出线和供电可靠性。按照28根木柱的面积(乡城藏房面积计算标准)，政府为他减免了8000元的改造费用。” 这种可借鉴、可复制、可推广的模式，分工合理、职责分明，确保了改造工程动力足、合力强，进展顺利。据统计，截止6月底，乡城县已经完成改造2630户，占报名总户数的76.7%，拼出了“乡城速度”。
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