四川农民风光了!收入增幅在全国排第四

2016-12-10 10:47 来源:四川发布 责任编辑:寒江雪
摘要】日前,第四届四川农业合作发展大会、中国三农智库高层论坛暨四川农村改革研讨会在成都市隆重举行,国内外嘉宾济济一堂,共谋农业发展大计,共促农业开放合作。与会专家们一致认为,四川农村改革发展走在全国前列。 即日起,四川发布将推出【解码四川农村改革

日前,第四届四川农业合作发展大会、中国三农智库高层论坛暨四川农村改革研讨会在成都市隆重举行,国内外嘉宾济济一堂,共谋农业发展大计,共促农业开放合作。与会专家们一致认为,四川农村改革发展走在全国前列。

即日起,四川发布将推出【解码四川农村改革新路径】系列报道,深度剖析四川农村正在经历的改革,以及在全国得到点赞的四川农村改革新路径。

四川农民洋气了!你的收入增幅在全国排第四|解码四川农村改革新路径②

2015年,在全国农民收入总体回落的态势下,四川农村居民人均可支配收入达10247元,首次突破万元大关,增长9.6%,是2010年的1.9倍,在8个经济大省中增幅第一,连续五年实现“两个高于”,城乡居民收入比从2.84:1缩小到2.56:1。

这是一份上扬的成绩单,让人欣喜的是,好成绩在2016年继续加码。今年前三季度,四川农民人均可支配收入8264元,增长9.9%,增幅居全国第四,实现“三个高于”,高于全国平均水平、高于全省同期城镇居民收入和全省同期GDP增速。

那么,在四川,促进农民增收有哪些妙招?

大力培育新型业态

启动25个农民增收新产业新业态示范县创建

近年来,我省把农民增收摆在重中之重的位置,实施了一些创新举措,扎实推进我省农业农村经济持续发展,农民收入稳定增长。大力培育农民增收新型业态就是四川促进农民增收六大举措之一。

出台《关于盘活农村资产资源增加农民收入的意见》,支持培育和发展新兴产业新型业态,拓宽农民增收渠道,在全省启动了25个农民增收新产业新业态示范县创建,培育和发展农产品产地初加工、农村电子商务、乡村旅游、农村文化创意、森林康养等产业,为农民持续稳定增收开辟新渠道。

今年1~9月,全省乡村旅游实现总收入1535亿元,同比增加266亿元;建成电子商务进农村综合示范县57个,培育涉农电商企业2500余户,创造就业岗位13.9万个,实现农产品网销额64亿元。

创新体制机制

率先在全国启动土地流转收益保证贷款试点

四川推动农村资源变为资本,不断拓宽农民财产性增收空间和潜力,新一轮农村改革取得重大突破。推动农村土地“三权分置”,多种形式放活土地经营权。大力推广股份合作模式,鼓励农民以承包地经营权、林权、现金等入股家庭农场、农民合作社、农业企业,实现租金、工资、红利等多种收益,建成3417家土地股份合作社。支持村集体经济组织盘活资源,在全省42个县、3700个村启动了农村集体资产股份合作制改造试点。

深化农村金融改革,率先在全国启动土地流转收益保证贷款试点,累积实现贷款6.05亿元。2014年起在30个县启动开展农村产权抵押融资试点。

建立形势分析制度

研究针对性的推进措施

建立农民增收季度会商分析制度,组织有关部门分析农民增收形势,研究针对性的推进措施,并督促各地各部门把促农增收政策举措落到实处。强化不同类区分类指导,支持贫困山区和民族地区、丘陵地区、平原地区因势利导,发展优势产业,促进农民增收。

此外,强化农民增收目标责任,年初将增收目标任务分解落实到市(州)和有关部门。建立健全督查和考核制度,定期对市(州)、县(市、区)增收情况进行通报,并把农民增收作为绩效考核和“三农”工作先进县(市、区)评定的重要内容。

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实行书记县长负责制

考核结果作为评优、提拔任用重要参考

2013年,四川率先在全国建立了农民增收工作县(市、区)委书记和县(市、区)长负责制,并写入了省委1号文件。同时,还以省委办公厅省政府办公厅发文(川委厅﹝2013﹞17号)将各县(市、区)委书记和县(市、区)长作为农民增收工作的责任主体进行考核。考核结果作为县(市、区)委书记、县(市、区)长评选优秀、提拔任用的重要参考,每年位列同类区最后一位的县(市、区),其县(市、区)委书记在年初省委农村工作会议上进行述职。

实践表明,负责制实施四年来,各地农民增收负责制措施得力,有力地促进各地农民增收工作,带来了“三农”工作的新变化。

改善基础条件

全省累计建成幸福美丽新村9582个,带动371.6万贫困人口脱贫

在农民增收方面,围绕新农村建设配套改善农民增收的基础条件,成为一大举措。以新农村建设和重大农业项目为抓手,从根本上改变了农民增收的基础条件。

一方面,把脱贫攻坚作为新村建设的首要任务,全面实施“五大行动”,推广“小组微生”模式和“建、改、保”结合,深入实施第三轮幸福美丽新村示范片建设,全面启动省、市(州)、县(市、区)级“四好村”创建工作,通过易地扶贫搬迁、农村危房旧房改造、地质灾害避险搬迁等,优先解决无房户、危房户和困难户的基本住房,让农民群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

另一方面,大规模开展农村基础设施建设,全面推进10个农业农村重大项目,大规模推进农田水利建设、大规模推进高标准农田建设,农村基础设施明显改善,努力从根本上改变我省农村发展条件。

截至目前,全省累计建成幸福美丽新村9582个,惠及农民群众858.3万人,带动371.6万贫困人口脱贫。

脱贫攻坚

86.6万计划脱贫的贫困人口人均纯收入超过扶贫标准

四川以坚决打赢脱贫攻坚战为目标,始终聚焦“两不愁、三保障”“四个好”总体目标和“六个精准”基本要求,全面实施精准扶贫、精准脱贫战略,脱贫攻坚取得重大成效。

2015年底,全省农村贫困人口从2012年底750万减少到380万。截至今年9月底,今年计划脱贫的105万贫困人口中,已有86.6万人人均纯收入超过扶贫标准,占计划的82.48%,今年脱贫攻坚任务有望如期完成。

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