作者：张颖
当前，农村实用人才还存在总量不足，整体素质不高、农村人才地区分布不均衡，人才产业结构和行业结构不 合理，人才流失现象严重等问题。为了进一步做好农村实用人才工作，更好的推动农业农村改革，笔者认为应从以下几个方面思考：
维度一：营造农村实用人才发展的良好环境。1.结合农业农村发展在技术支持、土地流转、资金投入、项目立项等方面支持农村实用人才创业兴业。各地区应将农村种植、养殖、林果业、农产品加工、农林技术推广服务、市场服务体系建设均纳入规划范畴，交通、水利等农业基础设施建设投入进一步增加。探索研究制定加强农村人力资源开发和农村实用人才队伍建设的相关政策，在技术支持、土地流转、资金投入、项目立项等方面实行倾斜政策，支持农村实用人才创业兴业。2.发挥专业协会、农口部门、供销组织对农产品生产、加工、销售的积极作用，发展各类经济实体。积极引导各类金融机构为农村实用人才创业提供金融支持。加强农业科技信息服务网络和农村公共信息网络平台建设，利用互联网等即时通讯设备，开通农业知识指导平台，不断完善农村实用人才服务体系。鼓励支持农村实用人才创办、领办区域行业协会、农民专合组织，以及从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体。3.鼓励和引导农业科技人才向农村倾斜。一方面切实发挥科技特派员、驻村农技员、扶贫帮扶专家等对基层农业农村工作的指导，通过加强日常管理，严格考核纪律，运用好结果激励。另一方面通过积极推进农村人力资源市场建设，对具备农技资质和开展技术指导的农村实用人才，鼓励和支持其发挥农技带头人作用，探索农村优秀实用人才可以在多个同一产业专合组织和农技站兼职的形式，为农村实用人才提供更为广阔的就业空间。加强基层农业技术推广服务体系建设，鼓励和引导基层农技人才从事农技服务和产业化经营活动。
维度二：多举措培养造就大批农村实用人才。1.加大对农村实用人才的培训力度。以发挥作用、提高素质、增加总量为目标，综合运用实践操作和理论培训相结合的形式，认真组织实施相关人才培养工程。2.发挥大学生村干部和返乡农民工作用。鼓励和支持大学生村干部利用国家对大学生村官创业扶持的优惠政策开展自主创业，建立教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育机制。鼓励大学生村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。3.吸引在外成功人士本土创业。主动降低在外成功人士回乡兴办实业门槛，引进资金、项目、技术投入农业农村各项事业。可以座谈会的方式一方面推介当地建设发展项目，另一方面吸引广大在外的古蔺籍人才回乡创新业。
维度三：建立和完善人才评价激励机制。1.加大对农村实用人才的激励机制。建立健全优秀农村实用人才奖励激励机制，对有突出贡献的农村实用人才进行表彰奖励，并做好结果运用。2.吸引农村致富带头人参与乡村事务管理。鼓励和支持农村经济实体负责人在乡镇换届选举当中参与竞选，利用其影响力示范带动好周边群众发展。3.加大宣传力度。采取巡回事迹报告、现场考察、业绩公开、制作电教片等多种形式，大力宣传优秀农村实用人才的先进事迹，进一步肯定农村实用人才在农村建设中的地位和作用，努力营造有利于各类农村人才成长兴业的舆论氛围和社会环境，号召和鼓励普通农村实用人才向优秀农村实用人才看齐。
维度四：发挥政府功能，扶持全行业支持农村实用人才队伍壮大。发挥政府在市场经济调控中“有形手”的作用。要围绕地区发展中心大局和产业格局，结合农村实际特点，探索采取区域集群发展模式，构建全方位、立体式的发展格局，带动各类农村实用人才发展，从而推动地方经济发展，为农业农村改革添柴加火。
（作者单位：中共古蔺县委组织部）
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