泸州:信息化构建信用联合奖惩大格局

2019-04-29 19:10 来源:中国财富网 责任编辑:寒江雪
摘要】中国财富网讯 XXX公司,你单位存在以下失信行为,按规定不能参与我市公共资源项目交易,请主动联系执行法院履行义务!这是泸州市公共资源交易平台报名系统切换至联合惩戒状态后,被列入失信被执行人名单企业在申请公共资源交易时收到的提示信息。 泸州市信用

   中国财富网讯 “XXX公司,你单位存在以下失信行为,按规定不能参与我市公共资源项目交易,请主动联系执行法院履行义务!”这是泸州市公共资源交易平台报名系统切换至联合惩戒状态后,被列入失信被执行人名单企业在申请公共资源交易时收到的提示信息。

  泸州市信用联合奖惩系统自今年3月27日正式上线后,通过“自动比对、自动拦截、自动惩戒、自动反馈”的全流程自动化联合奖惩,法人或者自然人在前往市直30多个部门办理业务时将会被自动验证身份,失信主体进行相关业务办理时将会被自动拦截并实时反馈至信用联合奖惩系统。    泸州市信用联合奖惩系统上线仪式

  联合奖惩完善公共资源诚信交易

  泸州市公共资源交易中心负责人表示,中心先后在平台搭建、制度建设、范本制订等方面将信用体系建设实现无缝对接,取得显著效果。

  一是搭建符合联合惩戒要求的交易平台。按照国务院和省市要求,泸州市重新建设了涉及工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等6大类的公共资源电子交易平台,在与泸州市“联合奖惩系统”对接后,实现了在报名环节自动比对、自动拒绝被限制招标采购的失信被执行人参加招投标活动的功能。该系统自上线以来,调用“信用中国(四川·泸州)”联合惩戒数据接口311次,从源头上防止了失信被执行人进入公共资源交易市场。

  二是加强失信行为曝光。在门户网站开设曝光台栏目,依法曝光经发改、财政等主管部门处理的失信行为。将泸州市执行工作联席会议办公室(泸州市中级人民法院)公布的“失信被执行名单”在网站公示,供招标采购部门应用,警示存在违法违规侥幸心理的市场主体。

  三是强化信用信息应用。首先,在政府采购领域推行信用承诺制度,要求依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》相关规定记入诚信档案。存在失信行为的,要在投标文件中全面如实反映;没有失信行为的,要在投标文件中以规范格式作出公开承诺。其次,将市场主体的信用信誉与依法缴纳税金等一同纳入政府采购资格性条件,写进政府采购招标文件范本。政府采购项目开标后,采购人依法通过“四川政府采购网”“信用泸州”等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录。最后,对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照5%的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。

  全方位、一体化、多层次破解法院执行难

  据泸州市中级人民法院执行局副局长汪小川介绍,“信用联合惩戒作为人民法院强制执行措施的一种,其惩戒震慑作用,在执行工作中发挥了积极作用。”

  一是坚持“全方位”联动,全力拓宽执行联动范围。实现不动产网络查控、住房公积金网络查询,通过“点对点”网络查询145568次,涉及被执行人数4472人、存款金额7.61亿元、房屋1426套、土地使用权607宗。

  二是坚持“一体化”惩戒,不断创新联合惩戒措施。全面曝光,推出公交车载电视、电话彩铃、影院动漫播放等“失信被执行人”曝光新模式。先后对763家失信企业和7399名失信个人实施联合惩戒;193家企业因信用缺失被列入经营异常名录,受到融资限制和行业惩戒;迫使1689名债务人自动履行债务6755.98万元。

  三是坚持“多层次”治理,整合各方力量综合治理执行难。与公安机关建立了司法拘留社会矛盾化解工作机制;开展综治网格员协助执行;推出财产保全、执行悬赏、司法救助三项保险。各机关和社会组织协助查找到被执行人946人,协助查找财产价值3.61亿元。

  泸州市中院实施信用联合惩戒,也兼顾信用修复。对符合法律法规条件的,重塑企业诚信形象的民营企业及民营企业家依法及时将其从失信信息中删除抹去,目的有利于释放市场经济活力,提高被执行人主动履行债务的积极性,为营造良好的自贸区营商环境提供司法保障。截至目前,已有10家民营企业及时履行了还款义务成功删除了失信信息,17家民营企业作出修正失信行为的承诺,限期内履行生效文书确定的义务。

  信用信息化实现联合奖惩无缝对接

  从出行、购房、旅游、投资、招投标、子女就读高收费学校等经济社会生活的方方面面对失信被执行人进行限制,构建跨部门、跨领域的失信被执行人信用联合惩戒平台,让失信被执行人“一处失信,处处受限”,泸州市形成了以信息化综合治理大格局。

  “此前因法律意识淡薄、诚信观念缺乏,没引起重视,想到能缓就缓,就没及时履行还款义务”。今年3月底,泸州某房地产公司员工到泸州市不动产登记中心办理业务时,被该市信用联合惩戒系统自动拦截,并提示需要解除失信行为后才能继续办理业务。

  “现在知道了,被法院列入失信名单后,不仅会被曝光,坐不到飞机、动车等,在办理相关业务时还会受到银行、公共资源交易、不动产登记、市场监管等36个部门的自动拦截和联合奖惩。诚信兴商才是企业长久发展的立足之本,为了公司业务发展,履行还款义务,现在感觉一身轻松。”该公司办公室一位周姓主任讲到。目前,该公司业务发展非常顺利。

  泸州市不动产登记中心相关负责人表示,联合奖惩上线实现了平台无缝对接和信用数据实时共享。个人或者企业来中心办理业务时,系统将自动访问信用联合奖惩系统红黑名单库进行验证,检测和校验申请人是否为联合奖惩失信人员,并将拦截结果实时向信用联合奖惩系统反馈。

  目前,该中心已完成自动比对2000余次,自动拦截3名失信被执行人的相关业务办理。

  泸州市联合奖惩系统通过信息化手段,打破原有的信息孤岛,实现了各行政机关互联互通、共同使用、跨行政机关,以信用为核心的新型市场联合奖惩监管机制。该系统将失信被执行人信息嵌入行政审批或事中事后监管,是泸州市褒扬诚信、惩戒失信的新平台,更是社会信用体系建设的一个里程碑。(裴谦)
来源:中国财富网

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